11月12日,督察组首先向内蒙古自治区党委、政府反馈督察意见。
但环境监测事权不明晰、监测制度不健全、标准体系不完善、规范制度执行不到位等问题,制约了环境监测质量管理的深入开展。对此,上述方案提出深化体制机制改革。
人为干扰采样装置,随意篡改监测数据;擅自修改自动监测设备设置,干扰自动监测设备的正常运行,频频曝出的环境监测数据造假事件,是实施国家上收环境监测事权的根本原因之一。2020年,全面建成环境空气、地表水和土壤等环境监测质量控制体系。山东省环保厅监控中心副主任许杨指出,实行运营公司内部质控,对比公司移动对比,省级环保管理考核,市级环保定期互查,社会公众参与监督的4+1监督模式后,目前山东省空气站设备运行率和数据准确率能够达到90%以上。据环境保护部网站消息,环境保护部近日印发工作方案,进一步强化环境监测质量管理工作。方案要求,加快环境空气、地表水、土壤、近岸海域等环境质量监测事权上收,所有站点原始监测数据第一时间直传中国环境监测总站,实现谁考核、谁监测,保障用于评价、考核的环境监测数据不受行政干预。
具体来看,《方案》针对大气、水、土壤分别提出了三个阶段的工作目标:环境空气,2016年底完成338个地级以上城市1436个国家环境空气自动监测事权上收,建立气态污染物标准溯源体系和颗粒物比对监测体系;地表水,2016年底,出台国家地表水环境质量监测网监测规范性技术文件,制订地表水手工和自动监测质量监督检查方案。除了山东之外,江苏、上海的经验也被环保部肯定。北京有570万辆机动车,排放了大量污染物,其中柴油大货车、出租车和高排放车是三大主要来源。
刘炳江坦言,现在每年冬季,北方地区均会出现多次重污染天气过程,通过对近3年来全国发生重污染的天数统计分析,45%左右发生在京津冀及周边地区,不过从变化趋势来看,重污染天数呈逐年减少态势。对于未来大气污染总体形势,从气象条件上来看,静稳天气仍然偏多,拉尼娜现象总体较弱,因此多频次的空气污染仍会发生。田为勇表示,环保部将责成所在地省级环保部门组织实地查证,对超标排放污染物的依法高限处罚并向社会公开处罚结果,对篡改、伪造监测数据等弄虚作假的,将移送公安机关依法处理。链接 明天午后北京霾将消散北京市环保局昨晚通报,黄色预警启动后,全市立即部署启动了相应应急措施:住建部门组织200余名人员开展施工现场扬尘治理执法检查;城市管理部门安排环卫集团等作业单位以及各区环卫中心,增加清扫保洁上岗作业人员,加大重点道路清扫保洁强度;环保部门执法人员全员出展执法检查。
据预报,明天午后起,全市空气质量将逐步改善。针对冬季采暖燃煤还是主流,污染排放量增大的现实,刘炳江表示,今年京津冀及周边地区还实施了企业错峰生产,以减少采暖期的排污总量,如:京津冀及周边20个城市的水泥企业、铸造企业一律避开采暖季错峰生产,不达标钢铁企业则在采暖期直接关停,以上措施都在努力实现今冬发生雾霾时能削减峰值,减少重污染持续时间。
预测 PM2.5峰值肯定降低北京的PM2.5浓度昨天下午起迅速攀升,城区大部分地区已处于最高六级的严重污染水平。全市环境监察执法部门共检查点位415个,发现违法问题19个;机动车排放管理部门累计各项检查车辆25713辆次,施工机械20台次,处罚尾气超标车辆33辆。然而,基于多年来各地大气污染防治取得的成效,峰值肯定会降低,过去那种动辄500微克甚至1000微克的爆表情况会很难发生。昨天下午,环保部大气环境管理司司长刘炳江表示,目前京津冀及周边地区已经启动了重污染预警应急,但效果不一,环保部将评估北京、廊坊、保定三座城市重污染应急措施的效果。
目前北京部分地区的PM2.5浓度已经达到最高六级严重污染水平。刘炳江表示,目前环保部计划组织专家对北京、廊坊、保定三地预警应急措施的效果进行评估,并将向社会公开结果然而,基于多年来各地大气污染防治取得的成效,峰值肯定会降低,过去那种动辄500微克甚至1000微克的爆表情况会很难发生。刘炳江表示,目前环保部计划组织专家对北京、廊坊、保定三地预警应急措施的效果进行评估,并将向社会公开结果。
田为勇表示,环保部将责成所在地省级环保部门组织实地查证,对超标排放污染物的依法高限处罚并向社会公开处罚结果,对篡改、伪造监测数据等弄虚作假的,将移送公安机关依法处理。评估 北京廊坊保定三地措施环保部环境监察局局长田为勇介绍了此次重污染过程截至昨天的环境督查情况,其中河北省迁安市政府对企业提出的应急减排措施不合理,对企业应急响应措施督导力度不够,检查内容流于形式;唐山、迁安、衡水、邯郸、济南、德州、聊城等地的一些企业存在违法排放、高架源超标排放和自动监控数据异常等情况。
预测 PM2.5峰值肯定降低北京的PM2.5浓度昨天下午起迅速攀升,城区大部分地区已处于最高六级的严重污染水平。链接 明天午后北京霾将消散北京市环保局昨晚通报,黄色预警启动后,全市立即部署启动了相应应急措施:住建部门组织200余名人员开展施工现场扬尘治理执法检查;城市管理部门安排环卫集团等作业单位以及各区环卫中心,增加清扫保洁上岗作业人员,加大重点道路清扫保洁强度;环保部门执法人员全员出展执法检查。
全市环境监察执法部门共检查点位415个,发现违法问题19个;机动车排放管理部门累计各项检查车辆25713辆次,施工机械20台次,处罚尾气超标车辆33辆。目前北京部分地区的PM2.5浓度已经达到最高六级严重污染水平。目前,北京有6万辆出租车,年均行驶里程是私家车的十多倍,排污量随之高出许多;国一、国二标准的老旧车排放量也远远超过了国四、国五车辆。昨天下午,环保部大气环境管理司司长刘炳江表示,目前京津冀及周边地区已经启动了重污染预警应急,但效果不一,环保部将评估北京、廊坊、保定三座城市重污染应急措施的效果。北京有570万辆机动车,排放了大量污染物,其中柴油大货车、出租车和高排放车是三大主要来源。对于未来大气污染总体形势,从气象条件上来看,静稳天气仍然偏多,拉尼娜现象总体较弱,因此多频次的空气污染仍会发生。
今年10月,重型柴油卡车销售量比去年同期暴涨49%,每天进京和过境的重型车有10万辆,其中过半达不到绿标车排放水平,平均每辆车氮氧化物排放量相当于200多辆国四小汽车,还有不少重型车的尿素脱硝设施纯为摆设,其氮氧化物排放甚至超过柴油国二标准的黄标车,北京本地重型柴油车也超过20万辆,其颗粒物和氮氧化物占本地570万辆机动车排放量的90%和60%左右。刘炳江坦言,现在每年冬季,北方地区均会出现多次重污染天气过程,通过对近3年来全国发生重污染的天数统计分析,45%左右发生在京津冀及周边地区,不过从变化趋势来看,重污染天数呈逐年减少态势。
针对冬季采暖燃煤还是主流,污染排放量增大的现实,刘炳江表示,今年京津冀及周边地区还实施了企业错峰生产,以减少采暖期的排污总量,如:京津冀及周边20个城市的水泥企业、铸造企业一律避开采暖季错峰生产,不达标钢铁企业则在采暖期直接关停,以上措施都在努力实现今冬发生雾霾时能削减峰值,减少重污染持续时间。探因 570万辆机动车排污刘炳江在回答本报记者提问时说,现在北京控煤做得非常好,重污染时二氧化硫含量很低,但氮氧化物、挥发性有机物浓度却居高不下,原因出在机动车上。
目前,北京房山、大兴、丰台、通州南部西区以及河北廊坊、保定一共设立了1600个PM2.5的小微监测点,可实时关注PM2.5浓度在不同时间段、不同气象条件下的变化,京津冀及周边还有7个空气质量监测超级站,具备监测、分析、预报的能力,助力大气治污。据预报,明天午后起,全市空气质量将逐步改善。
措施 企业正错峰生产减排刘炳江表示,环保部门启动的一系列治霾措施都在近年来的PM2.5浓度下降中发挥作用,如:今年京津冀及周边地区已实现50万户家庭的散煤替代,可削减150万到200万吨煤,减少污染物排放4万吨,北京5000家小散乱工业企业今年退出了约2600家新修订的环保法,被称为长了牙齿的法律。为了掌握法律实施效果,今年6月至7月,全国人大常委会对河北、山西、黑龙江等8省区开展了新环保法执法检查,并委托其他23个省区市人大常委会对本行政区新环保法实施情况进行了检查。最高人民法院出台了环境民事公益诉讼案件、环境侵权责任民事案件等适用法律的司法解释,强化监督指导。
阅兵蓝APEC蓝两会蓝都成为了北京市民的福利。对照环境保护法的要求,及时修改完善环保领域相关法律法规。
截至今年10月,福建已设立生态环境资源审判庭71个,专门合议庭10个。2000年,习近平总书记任福建省省长时前瞻性地提出生态省建设战略思想。
同时要进一步加大生态环境保护督察力度,严格执行生态环境损害责任终身追究制,依法落实环境保护责任。制度建起来配套需完善环境保护报告制度、污染物排放总量控制制度、环境监测制度、环境影响评价制度、环境信息公开制度等相继建立并落实,应该说有效支撑和保障了新环境法的贯彻执行。
福建法院也不断创新发展,在2008年升级成立生态环境资源审判庭。2015年1月1日,被称为史上最严长了牙齿的新环保法正式实施。牙齿咬了谁?如何做到没有蛀牙?这一年中,环保部门充分运用新修订的环保法赋予的按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段,积极探索新常态下的环境监管执法,各地普遍建立了网格化环境监管体系。2015年2月25日下午,针对临沂市部分企业存在未批先建、批建不符、久试不验、偷排漏排、超标排放和在线监测设施运行不规范等环境违法行为,受环境保护部委托,华东环保督查中心对山东省临沂市主要领导进行了约谈,并且提出了限期整改要求。
但检查组发现,仍有地方领导干部违规干预环境监测和执法,地方保护现象仍然存在。福建、浙江等地改进党政领导干部政绩考核工作,大幅提高生态环境保护指标比重。
检查组也在检查过程中发现,有些法律制度需进一步落实,相关法律法规政策还需衔接完善。早在1982年,被称为山海画廊的福建省就设立了覆盖全省三级法院的林业审判庭。
抓紧出台环境保护税法,按期提请审议修改水污染防治法,加快推进土壤污染防治法制定工作。福建省高级人民法院院长马新岚表示,做好生态环境审判工作,必须牢牢把握生态美就是百姓富的题中应有之义。
网友点评
已有0条点评 我要点评